Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał ostateczną decyzję środowiskową dla części planowanych dróg ekspresowych S12 i S74 w województwie łódzkim. Rozstrzygnięcie obejmuje łącznie 70,1 km tras, czyli większość z ponad 85 km całej planowanej inwestycji, co kończy wieloletni etap postępowania odwoławczego. Nie oznacza to jeszcze rozpoczęcia budowy, ale pozwala GDDKiA przejść do kolejnych przygotowań i planować przetarg na przełom I i II kwartału 2027 roku.
Najważniejsze informacje
- 70,1 km odcinków S12 i S74 obejmuje ostateczna decyzja środowiskowa.
- 52,2 km przypada na S12, a 17,9 km na S74.
- Ponad 85 km ma liczyć cały przygotowywany układ tych tras w województwie łódzkim.
- 15,3 km nadal wymaga osobnego przygotowania i nowej procedury środowiskowej.
- Przetarg w systemie Projektuj i buduj planowany jest na przełom I i II kwartału 2027 roku.
Co dokładnie zatwierdzono dla S12 i S74?
Ostateczna decyzja środowiskowa obejmuje 52,2 km drogi ekspresowej S12 oraz 17,9 km S74. W przypadku S12 chodzi o odcinek od Piotrkowa Trybunalskiego do węzła Kozenin o długości 34,2 km oraz fragment od węzła Januszewice do granicy województwa łódzkiego i mazowieckiego liczący 18 km. Dla S74 decyzją objęto 17,9 km od węzła Paradyż do granicy województwa łódzkiego i świętokrzyskiego.
S12 objęta decyzją
S74 objęta decyzją
Ile w sumie ma mieć S12 i S74?
Aktualna decyzja nie obejmuje całej przygotowywanej inwestycji, lecz jej zdecydowaną większość. Docelowy układ analizowany przez GDDKiA w województwie łódzkim ma ponad 85 km długości. Objęte obecną decyzją 70,1 km stanowi około 82 proc. całego zakresu, natomiast pozostałe 15,3 km w rejonie węzła Kozenin będzie wymagało osobnej procedury środowiskowej.
Skala inwestycji jest duża także na tle całej sieci krajowej. Polska ma obecnie ponad 5500 km dróg szybkiego ruchu, a kolejne ekspresówki mają domykać brakujące połączenia między istniejącymi autostradami i głównymi korytarzami. Szerszy obraz rozwoju sieci pokazujemy w materiale o aktualnej długości autostrad i dróg ekspresowych w Polsce.
Które odcinki nadal czekają na osobną decyzję?
Poza aktualnym rozstrzygnięciem pozostaje łącznie około 15,3 km tras. Chodzi o około 9 km S12 pomiędzy Kozeninem i Januszewicami oraz około 6,3 km S74 pomiędzy Kozeninem i Paradyżem. Dla tych fragmentów konieczne będzie przygotowanie osobnego studium techniczno ekonomiczno środowiskowego oraz przeprowadzenie nowej procedury prowadzącej do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Odcinki poza aktualną decyzją
Dlaczego GDDKiA podzieliła postępowanie na dwie części?
Podział pozwolił kontynuować przygotowania większości inwestycji bez czekania na rozwiązanie kwestii dotyczących odcinków w rejonie Kozenina. Gdyby cały zakres pozostał objęty jednym postępowaniem, problemy dotyczące stosunkowo krótkiego fragmentu mogłyby zatrzymać dalsze przygotowanie całego układu liczącego ponad 85 km.
Wydzielenie 15,3 km oznacza więc, że dla 70,1 km można przejść dalej, natomiast pozostała część będzie przygotowywana równolegle w osobnym trybie.
Ile trwały przygotowania do tej decyzji?
Prace przygotowawcze dotyczące tego układu rozpoczęły się już w 2010 roku. Pierwszą decyzję środowiskową wydano w maju 2019 roku, a później rozpoczęło się wieloletnie postępowanie odwoławcze. GDOŚ wzywał inwestora do uzupełnienia dokumentacji, co wymagało przygotowania dodatkowych opracowań i analiz.
Dokumentację uzupełniano przez kolejne lata, a pod koniec 2024 roku GDDKiA przekazała kolejne materiały potrzebne do zakończenia procedury. Ostateczne rozstrzygnięcie oznacza więc zamknięcie jednego z najbardziej czasochłonnych etapów przygotowania tej inwestycji.
Co ta decyzja oznacza w praktyce?
To ważny krok administracyjny, ale jeszcze nie początek budowy. Ostateczna decyzja środowiskowa zatwierdza przebieg trasy i określa warunki, które inwestor musi uwzględnić podczas dalszego przygotowania inwestycji. Dla odcinków objętych rozstrzygnięciem kolejnymi krokami będą między innymi badania geologiczne, prace archeologiczne i przygotowanie dokumentacji potrzebnej do realizacji zadania.
GDDKiA planuje ogłoszenie przetargu w systemie projektuj i buduj na przełomie I i II kwartału 2027 roku. Sam przetarg również nie będzie oznaczał natychmiastowego rozpoczęcia robót. Wykonawca będzie musiał przygotować projekt i uzyskać kolejne wymagane decyzje, w tym zezwolenie na realizację inwestycji drogowej.
Warto wiedzieć
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie jest pozwoleniem na rozpoczęcie budowy. Określa przebieg inwestycji i warunki środowiskowe, a następnie pozwala przejść do projektowania, przetargu i dalszych procedur administracyjnych, w tym uzyskania decyzji ZRID.
Kiedy powstanie brakujący fragment przy Kozeninie?
Dla 15,3 km wyłączonych z obecnej decyzji konieczne będzie przeprowadzenie osobnych prac przygotowawczych. GDDKiA planuje w latach 2027 i 2028 opracowanie studium techniczno ekonomiczno środowiskowego oraz projektu robót geologicznych. Kolejnym etapem będzie przeprowadzenie odrębnej procedury środowiskowej, a uzyskanie nowej decyzji dla tych fragmentów przewidywane jest na 2030 rok.
To oznacza, że poszczególne części S12 i S74 mogą osiągać kolejne etapy realizacji w różnym czasie. Nie należy więc zakładać, że cały układ zostanie zbudowany i oddany do ruchu jednocześnie.
Dlaczego S12 i S74 są ważne dla kierowców?
Nowe odcinki mają przejąć część ruchu z obecnych dróg krajowych nr 12 i 74 oraz poprawić połączenia centralnej Polski z Mazowszem, Lubelszczyzną i województwem świętokrzyskim. Szczególne znaczenie będzie miało odciążenie rejonu Sulejowa, przez który dziś prowadzi intensywny ruch tranzytowy.
S12 ma docelowo zapewnić szybkie połączenie z kierunku centralnej Polski przez Radom i Lublin na wschód kraju, natomiast S74 ma poprawić komunikację w kierunku Kielc i S19. Nowe trasy będą przy tym uzupełniać istniejący układ autostrad A1 i A2. O tym, jak mocno obciążony jest już obecny korytarz między Łodzią i Warszawą, pisaliśmy przy okazji rozbudowy autostrady A2 między Warszawą i Łodzią.
Werdykt 4rings.pl
Ostateczna decyzja środowiskowa dla 70,1 km S12 i S74 to rzeczywisty przełom po wielu latach przygotowań i postępowania odwoławczego, ale nie należy mylić go z rozpoczęciem budowy. Najważniejsze jest to, że ponad 80 proc. planowanego układu może przejść do kolejnych etapów, a GDDKiA planuje przetarg na przełom I i II kwartału 2027 roku. Jednocześnie około 15,3 km w rejonie Kozenina nadal wymaga osobnej dokumentacji, a odrębna decyzja środowiskowa dla tego fragmentu przewidywana jest dopiero w 2030 roku. Cały układ S12 i S74 będzie więc przygotowywany i realizowany etapami.
Źródła i bibliografia
